8月27日下午，行政诉讼庭审、旁听、讲评“三合一”活动在上海市静安区人民法院（以下简称上海静安法院）举行。在大法庭里，来自全市人社系统近百名领导干部旁听了庭审全过程，上了一堂生动的法治教育课。

 

　　今天开庭审理的是上海某知识产权代理有限公司不服上海市浦东新区人力资源和社会保障局（以下简称浦东新区人社局）工伤认定决定及上海市人力资源和社会保障局（以下简称上海市人社局）行政复议决定一案。该案由上海静安法院党组书记、院长孙培江担任审判长，上海市人社局党组书记、局长赵永峰，浦东新区人社局副局长张涛作为被告行政机关负责人出庭应诉。

 

　　2018年8月，原告上海某知识产权代理有限公司的职工杨某在工作时突发疾病，经医院抢救无效于当日死亡。2020年2月，浦东新区人社局经调查取证作出认定工伤的决定。原告向上海市人社局提起行政复议，上海市人社局经过认真查验复核，依法作出维持浦东新区人社局的认定工伤决定。原告对认定工伤决定和复议决定不服，向上海静安法院提起行政诉讼。

 

　　在审判长的主持下，原、被告双方围绕被诉行政行为的法定职权、程序、事实认定以及法律适用等方面进行了举证、质证，充分发表辩论意见。庭审规范有序，节奏紧凑合理，行政机关答辩准备充分，起到了较好的示范作用。最终，经合议庭评议，法庭当庭驳回原告诉讼请求。

 

　　庭审现场既是一次精彩的“现场教学”，同时也是关于社会保障的一次普法宣传。“现场旁听庭审不仅了解了行政诉讼的审判程序，也让我感受到法律的神圣与庄严。”一名旁听人员说道。据悉，本次活动是上海市市级机关首次由“一把手”出庭应诉的行政诉讼“三合一”活动。

 

　　在庭审结束后召开的讲评会上，上海市高级人民法院（以下简称上海高院）行政审判庭副庭长张吉人、上海市司法局应诉处处长宋健从不同角度对该案进行点评。上海市社会保险事业管理中心主任程征东、徐汇区人力资源和社会保障局局长陈继刚作交流发言。

 

　　上海市人社局赵永峰局长表示，开展行政应诉“三合一”活动，旨在让人社系统的领导干部亲历庭审过程，接受法治教育，通过行政应诉和旁听讲评查不足、补短板，体民意、恤民心，面对面聆听和回应老百姓的诉求，从而及时发现并改进工作中的薄弱环节。本次“三合一”活动是一个新的起点，接下来要求本系统各级领导都要出庭应诉。同时，人社部门将继续坚持“有件必核、有错必纠”的原则，从源头上确保行政行为的合法性与合理性，行政执法行为既要重实体，也要重程序，以经得起人民群众的检验。全市人社系统要按照中央和市委、市政府的决策部署，更加自觉地接受人民法院的司法监督，不断加强和改进行政应诉工作，持续提升依法行政的能力和水平，为全市人社事业高质量发展提供坚强有力的法治保障。

 

　　上海高院张斌副院长指出，目前全市法院按照上海高院部署，积极推进行政诉讼“三合一”活动，取得了较好的成效。行政负责人出庭应诉对促进依法行政、缓解官民矛盾、化解行政争议具有积极作用。行政机关应诉重点既要强调行政行为合法性，又要兼顾关注诉求、化解矛盾，耐心倾听原告诉求，配合做好协调化解工作。法院要不断提高思想认识，进一步提高行政机关负责人出庭应诉的数量、比例和效果。要加强府院良性互动，加强与政府相关部门的沟通，实现行政审判公正高效，推动审判工作和行政执法工作的有机融合。依托多元解纷平台，探索委托行政调解、人民调解，努力化解争议矛盾，合力推进行政争议实质性解决，增强人民群众获得感，实现法律效果和社会效果的统一。