为坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进工伤保险行政争议诉源治理和多元化解工作，11月30日，浦东新区人力资源和社会保障局联合静安区人民法院创新设立全市首家工伤争议联合调解中心。

　　近年来，浦东新区每年受理工伤申请逾万件，其中1/5的案件存在工伤纠纷。面对工伤认定领域疑难案件增长化、具体案情复杂化、劳资矛盾多样化、行政诉讼案件上升化等新趋势，2023年浦东新区人社局从调解工作载体、机制、资源“三要素”切入，在打造“1+4+N”调解体系的基础上，进一步搭建工伤保险行政争议诉源治理和多元化解平台，设立工伤争议联合调解中心，促进工伤纠纷案件成功调解、源头化解，为营造和谐劳动关系、促进新区社会和经济可持续发展保驾护航。

　　“三合一”协同发力：实现“司法、行政、仲裁”三调联动。浦东新区工伤争议联合调解中心由静安区人民法院行政及执行裁判庭、浦东新区劳动人事争议仲裁院和浦东新区社会保障服务中心组成，旨在通过积极构建多元工伤纠纷化解矛盾平台，以息诉止争为目的，及时化解工伤认定申请中受伤人员和用人单位之间就劳动关系、法律适用、工伤待遇给付等纠纷而产生的争议，通过充分利用法律专业性优势在矛盾纠纷多元解决机制中的作用，实现企业有序发展和劳动者合法权益保障的“双赢”。

　　“菜单式”便捷服务：从法律咨询到分流调解，实质性化解矛盾纠纷。浦东新区工伤争议联合调解中心设在浦东新区社会保障服务中心一楼接待大厅，调解中心由工伤认定调解员常年驻点，对于简单的工伤保险问题，工作人员当即便会作出解答回应.如果通过前端调解无法解决的，针对案情复杂情况、矛盾突出的工伤纠纷疑难案件或法律适用难题，联合调解中心将第一时间派驻法官、仲裁员介入调解，推动形成“协同发力、调解先行、仲裁介入、司法托底”的诉调衔接机制。通过沟通、劝说、释明等方式，促使用工双方尽早达成调解协议，努力将工伤矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　“吹响号角”定分止争：揭牌当天即成功化解一起工伤纠纷。某建设公司钢筋工张某在工作期间不慎摔倒受伤，经医院诊断为胸部损伤，肋骨骨折，公司以不存在劳动关系为由拒不为其申请工伤认定。此案前期劳动关系先由浦东新区劳动人事争议仲裁委员会裁决，后经浦东新区人民法院调解确认双方存在劳动关系，然而企业和受伤职工还是对赔偿事宜等存在诸多纷争，经过工作人员多次调查取证、核实张某的受伤事实及伤情，在联调中心调解员们的再三沟通，询问双方诉求，最终双方于11月30日在法官、仲裁员和工伤调解员的三方主持下于联合调解中心签署了调解协议。

　　陆罡（上海市静安区人民法院副院长）

　　浦东新区工伤争议联合调解中心是为了贯彻落实习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要理念要求，打造集约高效、多元解纷、便民利民、交融共享的工伤争议实质性化解平台，也是坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践，联合调解中心将充分运用“枫桥式工作法”，突出源头预防，前端化解，用心用情把工伤争议及时化解在基层、化解在萌芽状态。

　　陈大可（浦东新区人力资源和社会保障局副局长）

　　近年来，习近平总书记多次强调要坚持和发展好新时代“枫桥经验”。在静安区人民法院的大力支持下，我们共同设计了“三调联动”工作方案，此举契合了当前正在开展的第二批主题教育重实践、建新功的总要求。工伤保险具有典型的“小险种、大保障”特征，工伤认定又是享受工伤保险待遇的前置条件，一旦发生争议，矛盾比较尖锐。因此，我们希望通过“三调联动”机制的运行，努力把我们的联合调解中心打造成集调解、释法、宣传、疏导和合作交流功能于一体的创新平台。

　　袁晓东（浦东新区社会保障服务中心主任）

　　面对眼下每年受理工伤申请逾万件的态势，浦东新区社会保障服务中心作为工伤认定工作的具体职能部门，今年以来我们从调解工作载体、机制、资源“三要素”切入，打造了“1+4+N”调解体系，此次设立工伤争议联合调解中心，由司法机构、仲裁机构的加入，更能增加工伤调解的公信力，尽最大力量保障劳动者的合法权益。

　　王玲（浦东新区劳动人事争议仲裁院院长）

　　开展工伤争议纠纷案件的前置调解，有利于营造新区和谐稳定的劳动关系，浦东新区劳动人事争议仲裁院将积极配合联调中心的成员单位，凝心聚力，为新区打造营商环境的综合示范区跑出营商环境改革加速度贡献出我们调解的仲裁力量。

　　罗华荣（上海佰擎市政工程有限公司人力资源部）

　　我们公司在浦东的项目是最多的，发生的工伤概率也比较高，平时在处理工伤赔偿的时候牵涉到了我们企业大量的精力，员工和企业之间由于工伤而引发的矛盾近年来越来激烈，我们一直希望有这样一个专门帮助我们的平台来调解此类争议，让我们及时了解相应的政策法规，借鉴好的做法，加强企业的工伤预防和安全管理工作。非常感谢浦东新区人社局和静安区人民法院为我们企业和工伤职工搭建了这么一个桥梁。

　　（浦东新区人力资源和社会保障局）