2021年，上海市人力资源社会保障部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和十一届市委历次全会要求，面对世纪疫情和百年变局交织的严峻形势，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，扎实做好“六稳”“六保”工作，不折不扣落实中央和市委、市政府的决策部署，各项工作取得新的重大进展，“十四五”发展实现良好开局。

　　一、就业创业

　　年末全市正规就业1084.5万人。全年新增就业岗位63.51万个，就业困难人员实现就业7.82万人。年末本市户籍城乡登记失业人员14.4万人，城镇登记失业率为2.73%。全年共消除164户零就业家庭。帮扶引领成功创业12787人，其中青年大学生9807人。帮助长期失业青年实现就业创业10092人。年末共有128家市级创业孵化示范基地（其中8家获得全国创业孵化示范基地的荣誉称号），58个特色创业型社区，与74所院校合作共建创业指导站。全年向1.16万名困难毕业生发放求职创业补贴。招募258名高校毕业生赴农村基层从事“三支一扶”工作。

　　二、社会保险

　　（一）养老保险

　　年末参加企业职工基本养老保险人数为1531.94万人，比上年末增加36.18万人。其中，参保职工1057.95万人（含农民工373.79万人），参保退休人员473.99万人。

　　全年企业职工基本养老保险基金收入2847.78亿元，中央调剂资金收入502.87亿元，收入合计3350.65亿元，比上年增加1422.01亿元。基金支出2704.33亿元，中央调剂资金支出649.37亿元，支出合计3353.70亿元，比上年增加355.92亿元。年末企业职工基本养老保险基金累计结存1204.07亿元。

　　年末城乡居民基本养老保险参保人数74.42万人，其中实际领取待遇人数52.04万人。

　　全年城乡居民基本养老保险基金收入92.35亿元（含财政补贴收入84.57亿元），比上年减少0.54亿元。基金支出90.22亿元，比上年增加6.25亿元。年末城乡居民基本养老保险基金累计结存91.52亿元，其中个人账户基金累计积累71.19亿元。

　　年末共有10757户企业建立企业年金，参加职工148.98万人，企业年金积累基金1122.86亿元。

　　（二）失业保险

　　年末参加失业保险人数1021.26万人，比上年末增加33.62万人。年末领取失业保险金人数为16.61万人。全年领取失业保险金人员人均月领取失业保险金1854元。

　　全年失业保险基金收入144.40亿元，比上年增加66.90亿元。基金支出121.40亿元，比上年减少20.43亿元。年末失业保险基金累计结存51.28亿元。

　　（三）工伤保险

　　年末参加工伤保险人数为1097.33万人（含农民工361.07万人和按项目参保64.11万人），比上年末增加15.10万人。全市新开工工程建设项目工伤保险参保率为93%。全年作出工伤认定结论4.85万件，作出工伤鉴定结论3.82万件，其中作出达到伤残等级结论3.46万件。全年有6.22万人享受工伤保险待遇。

　　全年工伤保险基金收入42.83亿元，比上年增加23.47亿元。基金支出44.24亿元，比上年增加6.82亿元。年末工伤保险基金累计结存42.37亿元（含储备金11.1亿元）。

　　三、人事人才

　　成功举办“留·在上海”全球留学人才及项目交流大会，发布《上海海归300指数（2021）》。全年直接落户引进留学人才27940人。2084人通过办理上海市海外人才居住证享受各项待遇。426名优秀留学人员获得“上海市浦江人才计划”资助，资助总额合计1.125亿元。

　　年末人力资源服务机构3082家，人力资源服务业从业人员9.35万人，全年营业收入4454.23亿元。年末累计建立15家留学人员创业园，留学人员在沪创办企业6000余家，注册资金超过12亿美元。

　　全年上海市人才发展资金资助103人。组织参加首届全国博士后创新创业大赛暨博士后成果展，获得7金5银8铜，金牌总数位列全国第二。面向全球首次统一集中发布5627个博士后岗位。518名优秀博士后入选上海市“超级博士后”激励计划，200名博士后获得博士后日常经费资助。年末共有博士后科研流动站239个，在159家企事业单位和科学园区中建立了博士后科研工作站。全年招收博士后2698人，在站7236人。

　　深入实施专业技术人才知识更新工程，全年培训专业技术人才5.2万余人次。举办市级高级研修、急需紧缺人才培养项目100期，培训高层次骨干人才7500余人次。加大数字人才培养力度，全年培训2万余人次。增设市级继续教育基地4家，年末全市共有4家国家级基地和21家市级基地。

　　全年本市共有56.2万人报名专业技术人员资格考试，7.87万余人取得专业技术类职业资格证书。全年共有3.4万余人申报中高级职称评审，评审通过人员2.6万余人。年末全市高级专业技术人员累计共有25万余人。

　　全年共组织补贴性职业培训118.85万人次，其中农民工补贴性职业培训51.78万人次。企业新型学徒制培训1.62万人。养老护理员培训1.83万人。累计征集推荐24家线上培训平台，全年开展企业职工线上培训37.1万人次。年末职业技能等级评价机构累计达168家。全年共有13.55万人次参加职业技能评价，9.49万人次取得职业技能证书。年末高技能人才占技能劳动者比例达到35.34%。

　　全年上海市技能大师工作室资助30个，累计资助282个。上海市首席技师资助99人，累计资助2100人。评选表彰上海市杰出技术能手10人、上海市技术能手90人。在第十五届国家高技能人才评选表彰上，上海地区有2人荣获中华技能大奖、14人荣获全国技术能手称号。组队参加全国乡村振兴职业技能大赛，获得1金2银3铜和5优胜。

　　开展事业单位脱贫攻坚专项奖励和奥运会全运会专项奖励，分别给予19名个人、43个集体脱贫攻坚记大功奖励，给予79名个人、3个集体奥运会全运会记大功奖励。规范各类评比达标表彰活动，全年共开展上海金融创新奖等市级项目4项，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区临港英才等市级工作部门项目18项，浦东新区“三好两满意”等区级项目30项。

　　事业单位聘用制度推行基本实现全覆盖，工作人员聘用合同签订率超过97%。事业单位岗位设置管理制度进一步健全完善，岗位设置完成率超过96%。事业单位公开招聘制度全面推行，全年共有近7.2万名考生参加事业单位公开招聘考试，其中应届毕业生占23%。首次面向全球集中发布2953个事业单位高层次紧缺岗位。

　　四、劳动关系

　　全市和谐劳动关系达标企业达到10598家。连续第四年在国务院组织的保障农民工工资支付工作考核中获得A级。继续开展企业薪酬调查工作，发布本市企业技能人才市场工资价位信息。本市月最低工资标准从2480元调整到2590元，小时最低工资标准从22元调整为23元。

　　全年劳动人事争议调解组织和仲裁机构共受理劳动人事争议案件15.86万件，其中集体争议754件，综合调解率为74.96%，仲裁结案率为93.87%，为当事人追索劳动报酬及挽回经济损失近27.67亿元。

　　全年受理劳动保障监察举报投诉案件2.75万件，举报投诉案件按期结案率为100%。劳动保障监察机构共检查用人单位2.96万户次，共查处各类劳动保障违法案件1.51万件，追缴各类社会保险费、责令补发工资和退还押金共计12.32亿元，涉及劳动者21.78万人次。

　　五、对口支援

　　积极推进云南省的对口就业帮扶工作，全年帮助云南省脱贫劳动力和农村劳动力实现就地就近就业8.43万人（农村劳动力4.77万人，脱贫劳动力3.65万人）。稳定在沪就业的云南籍脱贫劳动力3374人。

　　深入开展专家服务基层工作，有1个项目被列为国家级专家服务基地，2个项目被列为人社部专家服务基层示范性项目，遴选1个市级专家服务基地和4个市级专家服务项目，给予经费资助。组织三批专家、博士后组成的科技服务团，前往西藏阿里地区、新疆克拉玛依市、云南红河洲开展智力支援活动，共现场解决技术难题30余项，开展讲座20余场，当地参与学习人数1000余人。

　　六、“一网通办”与政务服务

　　完成企业招用员工（稳就业）“一件事”，优化“退休一件事”，配合推进公共信用信息修复、残疾人就业保障金、社会救助、职业健康“一件事”。

　　全年人社“一网通办”平台办理总量合计2430.33万件。深入推进“好差评”工作，人社政务服务好评率达到99%以上，政风行风持续向好。

　　全年12333咨询热线总服务量1029.02万个，利用“智询通”人工智能咨询系统在局官网、官微、上海人社APP等服务端口提供智能咨询服务491万次，承办12345热线工单10.73万件。

　　上海市人力资源和社会保障局官网全年发布信息7411条，用户数9212万,浏览量18亿次。“上海人力资源和社会保障”政务微信全年推送文章2140篇，粉丝数122万。“上海12333”微博在新浪微博平台上发布信息3645条，粉丝数42万。“上海人社”APP发布信息692条，抖音、b站发布短视频140条。编辑出版《上海人力资源社会保障》杂志12期，年发行量36万份。编辑出版《人力资源社会保障》报50期，年发行量500万份。

 

　　注：

　　1．本公报中的有关数据为正式年报数据。

　　2．本公报中部分数据因四舍五入的原因，存在着分项合计与总计不等的情况；增量及增长率根据四舍五入前数据计算。