引       言
   

　　本年报是根据《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市劳动和社会保障局编制的2005年度政府信息公开年度报告。全文包括概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况，咨询情况，复议、诉讼和申诉的情况，政府支出和收费，进一步做好政府信息公开工作，指标统计表共八个部分。我局政府网站http://rsj.sh.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：上海市劳动和社会保障局政策法规处，联系电话62748577转1707分机。

　　
一 概 述

　　2005年我局的政府信息公开工作，按照《上海市政府信息公开规定》的要求，深化政府信息公开内容，规范申请处理工作，拓展了信息公开的形式，通过劳动保障服务网站、劳动保障服务热线电话-12333、政府信息公共查阅室，免费发放《劳动保障》报、《上海劳动保障》资料、便民小折页等多种渠道向公众公开政府信息。截至2005年底，我局建立健全了政府信息的更新维护机制，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利发展和完善。
 
二 政府信息主动公开情况

　　2005年，我局通过劳动保障服务网站、劳动保障服务热线电话-12333、公共查阅室、《劳动保障》报和《上海劳动保障》免费资料等多种渠道向公众公开政府信息。

　　网站是政府信息公开的主渠道，2005年，我局加强了网上政府信息公开工作。通过对“上海劳动保障服务网”进行大规模改版，在原有的基础构架上，形成 “信息服务台”、“办事大厅”、“互动社区”三大功能版块新模式。“社会保险网上办事”频道可提供“网上办理”、“缴费查询”、“资料下载”三大服务，15项城保和镇保网上办事项目，今后用人单位无须再到柜面排队等候，只需轻点鼠标即可办理职工转入申报、转出申报、封存申报、启封申报等多项业务，以后还将逐步推出短信提示服务。网上办事功能的增加，大大增强了劳动保障服务功能，让企业和市民得到了方便。同时，加强了网站双语服务，“英语频道” 设有相关法规，英语新闻，并对栏目进行扩充，增加了“境外人员网上办事指南”。2005年，我局在网站上“最新信息”工作日天天有，发布新闻3600余条，通知550余条，咨询电话360条，仲裁公告650条，规范性文件等33件。目前网站的日均访问量稳定保持在380万次左右，比去年同期翻了一番。

　　为了更广泛地向公众提供服务，我局还利用劳动保障服务热线电话-12333为公众提供政府信息公开服务，每天24小时提供人工接听、文件传真服务，全年无休，并且不断拓展和完善服务功能，增设了电话调查、劳动监察网络受理、社会保险查询、网上信访处理等服务项目。2005年，该热线电话每天接听劳动保障方面的咨询电话1万多只，高峰时已超过3万。咨询员座席已从80个增加到110个，咨询员人均每天接听来电在100个以上。

　　我局在政府信息公共查阅室设置了电脑、打印机、电话等相应设施，并安排专人提供服务。公众可以通过查阅室的电脑在我局网站上查阅所需信息，可通过当面提交、传真、信函、电子邮件等方式向我局提出信息公开申请。一年来，已有11305人次到查阅室当场查阅和咨询，提交申请312件，打印文件等信息1289件。

　　此外，我局还向公众免费发放《劳动保障》报510万份、《上海劳动保障政策专刊》24万份、便民小折页120余种，近1000万份。
 
三 政府信息依申请公开情况

　　我局2005年度共受理信息公开申请466件，其中通过公开受理窗口当面提交的申请有312件，通过信函提交的申请有9件，通过电子邮件提交的申请有132件，通过传真提交的申请有13件。

　　从申请的信息内容来看，约93％是文件类信息。

　　在已经答复的464件申请中，“同意公开”的408件，占总数的88％，主要涉及我局规范性文件等信息。

　　在已经答复的申请中，被否决公开的申请56件，占已答复总数的12％。其中：

　　以“信息不存在”为由否决公开的9件，占被否决公开的申请总数的16%。

　　以“非本部门掌握”为由否决公开的41件，占被否决公开的申请总数的73%。

　　以“非政府信息”为由否决公开的4件，占被否决公开的申请总数的7%。

　　以“免予公开范围1～6”为由否决公开的2件，占被否决公开的申请总数的4%。主要是市民要求的信息公开内容是正在调查、讨论、处理过程中的信息，按照《上海市政府信息公开规定》第十条第一款第（四）项的规定，我局作出不予公开的答复。
 
四 咨询情况

　　我局2005年度共接受市民咨询262万多人次，其中公共查阅室接待1万多人次，咨询电话接听261万多人次。我局网站2005年度政府信息公开专栏访问量为385万人次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：“其他信息” 、 “文件信息”、“业务信息” 、“机构信息”、“规划计划”。
 
五 复议、诉讼和申诉情况

　　我局2005年度没有发生有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉情况。
 
六 政府支出与收费

　　（1） 工作人员情况：全职工作人员1人，兼职工作人员2人

　　（2） 政府信息公开事务的经费支出情况：实际经费支出120万元

　　（3） 对公民、法人和其他组织的收费情况：收取文件复制费 776.70元
 
七 进一步做好政府信息公开工作

　　政府信息公开工作是一项非常重要的持续性工作，需要常抓不懈，我局要加强与完善制度的建设和执行，保证各部门、各处室各司其职，及时做好信息维护工作，保证信息公开工作正常进行。在信息公开工作实践中，我局将加强信息公开机构与信访、业务处室、电话服务中心等部门的协调，综合采用电话、面谈等多种沟通手段，更好地满足公众的需求。

八、指标统计表

表一主动公开情况统计

表二依申请公开情况统计

表三咨询情况统计

表四申诉情况统计表

表五政府支出与收费情况统计