为加快推进本市职业技能竞赛体系建设，贯彻落实国家人社部关于构建职业技能竞赛体系相关要求，根据局领导的部署要求，市人社局会同相关部门和单位，以不断提升职业技能竞赛科学化、规范化、专业化水平为工作目标，以“服务战略部署、抓住世赛机遇、创新办赛模式”为工作方向，围绕赛制体系、组织体系、保障体系、参赛体系、推广体系等“五个体系”建设，起草了《关于推进本市职业技能竞赛体系建设的若干意见》（以下简称“《若干意见》”），作为本市职业技能竞赛体系建设工作的纲领性政策文件，已报请市政府同意，会同市财政局、市教委、市经信委、市国资委、市总工会、团市委等部门联合印发。编制及听取意见的情况如下：

　　一、编制背景

　　职业技能竞赛在促进技能人才培养、全面提高劳动者素质和弘扬工匠精神方面发挥着重要作用。2020年12月，习近平总书记致信祝贺全国首届职业技能大赛成功举办，对职业技能竞赛在技能人才队伍建设和经济社会发展中的定位和作用作出重要论述。2021年初，国家人社部提出，要以习近平总书记对技能人才工作的指示精神作为总纲领，不断完善具有中国特色的职业技能竞赛体系，构建我国职业技能竞赛体系的“四梁八柱”；另据了解，江苏、浙江、安徽等周边省份，也已或将陆续出台地方性政策法规，强化技能竞赛体系制度建设工作。

　　上海作为第46届世界技能大赛举办城市，加快推进职业技能竞赛体系建设具备良好的基础条件和独特的机遇优势。在“十四五”开局之年，加快推进本市技能竞赛体系建设，增强政策供给，完善相关措施，将为我市迈进新的历史发展阶段提供有力人才支撑。

　　二、编制及听取意见的情况

　　为加快推进本市职业技能竞赛体系建设工作，市人力资源社会保障局领导高度重视，多次组织召开专题会议，形成了制订“1+N”政策措施的工作思路（即1个指导性文件，N个专项配套政策）。市人社局相关部门和单位成立工作专班，制定分项计划，组织开展了调查研究和政策制定工作：一是组织召开座谈会，排摸本市技能竞赛工作亟需解决的问题，听取市竞赛活动组委会成员单位相关负责同志、区人社局竞赛组织管理人员，世赛项目国家集训基地负责人、专家教练，行业企业和社会组织办赛人员等各类相关群体的意见和建议；二是调研走访了浦东、嘉定、松江、青浦等地区，实地了解区域办赛的组织经验和工作建议；三是会同决策咨询专业机构，研究借鉴世界技能大赛办赛组织经验，结合国情市情，形成了对本市职业技能竞赛体系的有关认识和政策建议，起草形成了《若干意见》。同时，按照本市重大行政决策管理制度要求，组织召开了专家论证会，听取决策论证意见和建议，并委托决策咨询专业机构，形成了政策风险评估报告。