办理结果：留作参考

姚萍代表：

　　您提出的关于增加高级职称职数的建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

　　一、制度上不断完善

　　今年初，上海市教育委员会、中共上海市委机构编制委员会办公室、上海市人力资源和社会保障局、上海市财政局联合印发了《关于进一步加强上海市中小学教师人事管理制度建设的指导意见》（沪教委人〔2021〕1号）（以下简称《意见》）。《意见》对中小学岗位设置管理进行了优化，一是坚持“总量控制、盘活存量”“分级管理、统筹使用”的原则，建立区级统筹的岗位“蓄水池”新模式，打破岗位资源校际壁垒，优化各类公办中小学岗位资源配置，推动优质均衡发展。研究制定岗位“蓄水池”统筹使用的相关办法和比例标准，学校按照核定岗位数和实聘人员的一定比例预留岗位后，其余空岗实行区级统筹。二是市人力资源社会保障部门、市教育行政部门按照“分级分类”和“基本比例+激励比例”的思路，聚焦学校教学工作的核心功能，以国家和本市确定的各学段师生比和承担的教学工作量为依据，科学测算各类教育机构专业技术岗位基准比例，同时适当考虑学区化、集团化办学、城乡携手共进计划等重大任务、办学特色、科研、援建等外围功能所需的专业技术人员需求，根据各类各级机构间个性化差异，在基准比例的基础上进行叠加，确定激励比例，共同构成岗位结构比例。三是完善优秀人才和特殊人才岗位支撑机制，对于引进“高峰人才”及其核心团队成员，设置创新型特设岗位，不受本单位岗位总量、结构比例和岗位等级的限制；国家“万人计划”和“百千万人才工程”专家、享受国务院政府特殊津贴专家、列入国家和本市海外高层次人才计划的专家、上海领军人才、特级教师等高级专家，聘用在正高级专业技术岗位的（含“双肩挑”），可不占所在单位的正高级岗位结构比例。

　　二、测算上不断优化

　　这两年我们在课题研究的基础上，通过“建模”方式，按照约束加激励比例的新思路，分别对高校和卫生行业进行了岗位设置比例的调整，进一步拓展专业技术人员职业发展空间。“建模”就是通过研究，找出影响岗位结构比例的定量和变量因子，建立起数学模型，测算结构比例，形成动态调整模式。在高校和卫生行业测算的过程中，我们已经把具有高级职称的女性专业技术人员年满60周岁退休这个因素作为影响单位高级比例的一个变量因子列入模型，包括以后我们在测算行业结构比例的时候，也采取类似“建模”方式，不断提升岗位设置的科学性。

　　感谢您给我们提出了宝贵的意见和建议。

　　上海市人力资源和社会保障局

　　2021年5月13日