办理结果：解决采纳

王彦博代表：

　　您提出的关于建设上海市灵活用工数字平台的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

　　灵活就业是广大劳动者就业增收的重要渠道，对稳定和扩大就业具有重要作用。党中央、国务院高度重视。党的二十大报告明确要求支持和规范发展新就业形态。《“十四五”就业促进规划》中专门提出，要支持多渠道灵活就业和新就业形态发展。按照党中央国务院和市委市政府的决策部署，根据国家人社部和市人社局的工作要求，市就业促进中心加大民生保障力度，把稳就业提高到战略高度，全面践行人民城市重要理念，坚持稳中求进工作总基调，着力聚焦就业服务工作整体创新转型，奋力推进智慧就业数字化经办服务升级，合力构建职业技能培训、就业指导新模式新体系，大力加强资金风险防控，全力完成就业目标任务，确保就业局势总体稳定，为全市改革发展大局提供有力支撑。

　　零工市场是向灵活就业人员与用工主体提供就业服务的重要载体，对健全就业服务体系、优化人力资源配置、拓宽就业渠道具有重要作用。2024年1月，人力资源社会保障部关于印发《2024年人力资源和社会保障工作要点》的通知（人社部发〔2024〕1号），强调紧扣加强人力资源开发利用主题主线，全力做好稳就业工作，积极稳妥推进社会保障制度改革，加强人才人事工作，完善工资收入分配制度，构建和谐劳动关系，兜住、兜准、兜牢民生底线。同月，人力资源社会保障部下发关于加强零工市场规范化建设的通知，要求各地将零工市场纳入就业公共服务体系建设工作，对所有灵活就业人员免费提供规范可持续的基本就业公共服务。2024年2月，上海市就业工作领导小组关于印发《2024年上海市就业服务工作要点》的通知（沪就办〔2024〕2号），重点实施灵活就业服务保障计划，开展灵活就业人员服务保障专项行动，将灵活就业人员全面纳入本市公共就业服务体系；指导各区建设一批综合性、区域性、行业性的规范化线下零工市场。同月，上海市人力资源社会保障局发布2024年上海市人力资源和社会保障工作要点的通知（沪人社研〔2024〕66号）和关于开展“乐业上海优+”行动的通知，提出以下举措：一是支持多渠道灵活就业，深入开展灵活就业人员服务保障专项行动，将灵活就业人员全面纳入本市公共就业服务体系，全方位提供求职、培训等服务；二是实施加强灵活就业人员服务保障行动，健全灵活就业人员统计监测制度；三是优化“上海公共就业招聘新平台”灵活就业专区，指导各区建设一批综合性、区域性、行业性零工市场。

　　上海市就业促进中心以提升公共就业服务信息化水平为目标，结合“一网通办”、城市数字化转型、数字人社建设等实施方案，自2021年起全力开展“上海公共就业招聘新平台”建设，突出“免密认证”“数据归集”“业务一体”三大重点创新内容，务实“信息汇聚的招聘淘宝”“一站式的服务枢纽”“一键匹配的智能管家”“真实可信的安全堡垒”“供求趋势的研判中心”五大核心功能，为劳动者与招聘单位提供更加便捷、安全、高效的求职招聘平台，进一步凸现其作为上海市公共就业服务信息化平台的核心引擎功能。

　　市人社部门高度重视灵活就业市场的发展，并已依托“上海公共就业招聘新平台”，搭建起“灵活就业（零工）信息专区”，为灵活就业者与企业提供便捷服务。平台不仅涵盖了岗位信息发布、简历投递、在线面试等基础功能，还逐步引入了特色活动、职业指导等多元化服务。

　　在平台搭建过程中，本市人社部门高度重视合规监管和权益保障工作，建立起完善的合规监管机制，对平台上的用工信息进行严格审核，确保信息的真实性和合法性，积极与相关部门合作，推动灵活就业者的社会保障和权益保护工作。

　　为了进一步提升平台服务质量，本市人社部门积极完善平台功能，计划对“上海公共就业招聘新平台”进一步升级，通过优化平台界面设计，建设一站式服务枢纽，完善就业服务场景应用。包括提供更互动、更智能和精准化的就业公共服务，补充和完善随申办市民云、企业云、微信小程序等移动端栏目，提供线上线下招聘联动、就业地图等更丰富的互动体验，充实零工市场智能服务场景等内容。此外，本市人社部门还将继续加强平台的宣传和推广工作，通过线上线下相结合的方式，提高平台的知名度和影响力。

 

上海市人力资源和社会保障局