办理结果：解决或采纳

林建康委员：

　　您提出的“关于引入有助推动上海新发展蓝图的香港人才的建议”提案收悉，现将办理情况函告如下：

　　一、对本提案的总体评价

　　首先非常感谢您对我市在国际金融中心建设和城市建设领域进一步吸引香港青年人才提出的建设性意见，通过引进香港人才、开展沪港交流合作，有助于在上海新一轮建设中借鉴和复制香港成功经验，有助于支持港澳融入国家发展大局，进一步增强香港年轻一代国家意识和爱国精神。

　　近年来，市人社局高度重视包括香港青年在内的各类海外人才工作，认真践行“聚天下英才而用之”的战略思想，积极推进“海外人才集聚工程2.0行动方案”，出台落实各项工作举措吸引海外人才。一是落实香港人才在沪工作创业各项权益。落实落地《港澳台居民居住证》涉及人社部门事项，在依法享受劳动就业、参加社会保险权利、享有基本公共就业服务和享有在居住地报名参加职业资格考试、申请授予职业资格等方面，实现政策与办理渠道全部通畅，依法保障在本市就业创业港澳台人员的合法权益。二是创造有利于香港人才来沪发展通道。将中国港澳台地区居民赴国外学习的留学人员纳入浦江人才计划申报对象，给予留学人员“第一桶金”资金支持；香港人才可通过申办海外人才居住证享受我市相关公共服务便利及待遇。三是增强香港人才在沪归属感。打造“留?在上海（Make Shanghai Your Home）”海外人才经典品牌，积极营造更好的海外人才来沪发展综合环境，着力建设面向各类海外人才的岗位对接服务平台，努力使之成为政府搭台，海外人才、用人单位、各相关方共同唱戏的常态化项目。

　　新的历史时期，引导和支持港澳人才来沪创新创业，也是上海实施创新驱动发展战略，集聚各类创新资源和人才资源的现实需要，我们将继续为港澳人才来沪施展才华、实现梦想搭建宽广舞台，同时进一步增强港澳青年对国家的认同感和归属感。

　　二、针对本提案建议的答复

　　（一）关于落实港澳台人员在沪相关权益方面

　　根据国家相关文件要求，我局于2018年10月制定《关于做好香港澳门台湾居民就业创业服务工作的通知》，主要内容包括：取消港澳台人员在内地就业许可，港澳台人员凭有效证件即可在沪就业并享受各项公共就业创业服务；进行失业登记后的港澳台人员可按规定申请享受失业保险金等待遇；免费为在沪香港青年提供职业指导服务；全面向香港青年（大学生）开放就业创业见习服务；对于香港创业者在沪新创办小微企业等，可申请创业担保贷款、初创期创业组织社会保险补贴、创业场地房租补贴等创业扶持政策；对于需要办理招退工登记、失业登记的香港从业人员提供同等登记服务。

　　（二）关于鼓励香港人才来沪发展政策方面

　　中国港澳台地区居民赴国外学习的留学人员，可申报浦江人才计划人才发展专项资金，获得留学人员“第一桶金”资金支持；符合条件的香港人才通过申办海外人才居住证可享受例如子女教育、沪牌拍卖等我市相关公共服务便利；完善事业单位高层次人才工资分配激励机制，进一步放开事业单位对包括香港人才在内的高层次人才薪酬的总量限制；向在内地高校和科研院所工作的港澳研究人员开放国家社科基金各类项目申报等优惠政策。

　　（三）关于重视人才安居相关政策方面

　　我市市区两级政府制定了多项公共政策，积极鼓励各区、各行业主管部门和用人单位通过发放租房、购房补贴等方式减轻人才住房消费负担，对包括香港青年在内的各类人才多方位予以保障。“十三五”以来，全市16个区均已出台人才租房、购房补贴政策。2020年8月，市委市政府提出“十四五”期间“实施租购并举的人才安居工程”总体要求，近期相关部门还将联合出台《上海市人才安居工程实施意见》，将相关措施落实落细。

　　（四）关于增强香港人才归属感方面

　　我市高度关注香港青年在沪就业和生活情况，为香港青年人才融入上海生活创造各类平台，引导和助力香港青年成长、成才、成功。例如推动成立“在沪港人同心盟”“沪港少青舞台艺术团”“新上海职青联盟”“紫荆谷创新创业联盟”“沪港之嘉”等在沪港人团体；联合各方力量创办“沪港澳台未来领袖孵化营”“玩转电商直播新趋势”“沪港亲子黄金周”等活动平台。

　　当前，全球人才资源要素流动正在发生深刻变革，港澳人才来内地创新创业发展趋势进一步凸显，我们将紧紧围绕本市经济社会发展主战场，努力实施更积极、更开放、更有效的海外人才政策，不断优化人才发展综合环境，大力吸引包括香港人才在内的各类海外人才来沪创业发展和合作交流，为推进上海国际人才高地建设作出应有贡献。

　　上海市人力资源和社会保障局

　　2021年5月24日