上海市妇女联合会：

　　贵单位提出的“关于促进平等就业、加强网络招聘监管的建议”的提案收悉。市人力资源社会保障局、市网信办会同市发展改革委、市市场监管局、市教委、市民政局等相关单位进行了认真研究，现将办理情况函告如下：

　　一、加强制度建设，完善行业标准

　　党的二十大明确提出要消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。《劳动法》《就业促进法》《妇女权益保障法》《人力资源市场暂行条例》《女职工劳动保护特别规定》等法律法规都对女职工的平等就业权进行了明确规定和相应保护。2023年，本市颁布实施《上海市促进就业条例》，将公平就业单列成章，针对存在影响平等就业的不合理因素和就业歧视等问题，在条例中明确保障妇女享有与男子平等的劳动权利，构建生育友好的就业环境。

　　针对网络招聘服务规范发展所存在的问题，人力资源社会保障部、中央网信办先后出台《网络招聘服务管理规定》《互联网信息服务算法推荐管理规定》，强调用人单位向人力资源服务机构提供的网络招聘信息，不得含有民族、种族、性别、宗教信仰等方面的歧视性内容，并对防范互联网招聘企业利用算法侵害用户权益作出规范。为进一步规范并提升网络招聘服务机构的服务水平和服务能力，上海市人力资源服务标准化技术委员会牵头开展《网络招聘服务规范》国家行业标准、本市地方标准编制工作。

　　二、加强协同监管，开展协调治理

　　多年来，本市各级人力资源社会保障执法机构严厉打击各类就业歧视违法行为，特别是做好各类特殊群体的就业权益保障工作。每年“三？八”国际劳动妇女节期间，联合市总工会、市妇联等相关部门，在全市范围内持续开展维护女职工劳动权益专项检查，及时纠正用人单位侵害女职工劳动权益的行为。若在检查中发现用人单位存在就业性别歧视行为，违反《中华人民共和国妇女权益保障法》第四十三条和第四十八条规定的，根据第八十三条规定，由人力资源和社会保障部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。

　　网信部门会同相关部门持续对属地互联网企业开展算法综合治理专项行动，2022年，中央网信办开展了清朗？2022年算法综合治理”专项行动，由中央网信办检查组联合各地网信办对全国共120家互联网平台开展了现场检查。其中涉及智联、Boss直聘等知名互联网招聘平台。根据中央网信办的通报结果，未发现相关互联网招聘平台存在利用算法进行性别歧视的问题。若算法推荐服务提供者违反《互联网信息服务算法推荐管理规定》第六条、第二十一条有关规定，将根据第三十二条规定由网信部门和电信、公安、市场监管等有关部门依据职责，按照有关法律、行政法规和部门规章的规定予以处理。 

　　三、加强重点导向，推进算法研究

　　为适应信息技术的快速进步和经济社会发展的相应要求，市科委将核心算法与未来计算作为加强基础研究前瞻布局的十个重点方向之一，纳入《上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划》，并通过相关计划进行布局。市教委扎实推进高校智能计算相关学科发展，坚持长期建设、稳定投入，目前在新一轮高校高峰学科建设计划中，已布局智能科学与技术、数学等相关高峰建设学科。支持高校科研基础较好、发展目标明确、人员结构合理的科研团队，面向世界科技前沿领域或具有变革性的方向提炼出前沿科学问题，提升应用学科基础研究能力，在相关智能计算领域布局建设前沿科学研究基地。鼓励高校围绕基础研究领域，开展自由探索，进行前沿性研究，争取在基础研究和新兴交叉学科前沿领域孕育出若干重大原始创新成果。市教委科研创新计划已支持智能计算研究领域科研相关项目。

　　四、下一步工作

　　（一）同向发力，强化互联网招聘平台协同监管力度

　　本市各级人力资源社会保障执法机构、市场监管、网信部门等相关部门加强对互联网招聘平台的监管和指导。人力资源社会保障执法机构将采取专项检查和日常巡查相结合，重点对招用女职工较多的企业进行检查，加大对企业在招聘、录取、晋职、晋级等过程中的性别歧视行为的违法行为打击力度。人力资源社会保障部门联合工会、妇联等组织，研究和形成招聘用工性别歧视约谈机制。市场监管部门将进一步加大对互联网招聘平台、相关企业的信用监管力度，与有关政府部门共享市场主体失信信息，依法对有关违法失信主体开展跨部门跨领域的失信联合惩戒，进一步发挥信用约束威力，倒逼有关主体守信、合规经营。网信部门将会同相关部门持续对属地互联网企业开展算法综合治理专项行动，压实企业主体责任，如检查中发现违法违规问题，将按照相关法律法规严肃处理。

　　（二）数据共享，严格落实企业年度报告公示制度

　　市市场监管局牵头会同市人力资源社会保障局、市统计局等部门持续深化“多报合一”改革，引导企业主动、及时年报。督促指导企业在年度报告时，准确填报本企业的“从业人数”“女性从业人员”等信息，并及时将企业填报的相关信息推送至市统计等部门，切实加强部门数据共享，便于有关部门有针对性地加强监管。民政部门依据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》的相关规定，对三类社会组织实施年度检查，待明确互联网招聘相关法律责任后，依法依规做好互联网招聘评估。

　　（三）聚焦重点，持续鼓励开展招聘算法科学性研究

　　市教委、市科委等相关部门继续支持本市相关高校组织优势科技攻关力量，聚焦智能科学与技术、计算机科学与技术、数学等领域开展智能计算领域的基础研究，为促进性别平等就业网络监管机制的构建提供智力支持和理论依据。

　　（四）加强宣传，营造良好社会氛围

　　本市各级人力资源社会保障执法机构将会同相关部门有针对性地开展政策咨询、培训、讲座和线上普法等活动，帮助女职工知晓自身权益和维权方式，增强其依法维护自身合法权益的意识和能力。通过人社两微一端新媒体及《中国劳动保障报》《人力资源和社会保障》杂志、《劳动报》劳权周刊等平台，宣传妇女权益保护相关知识，不断提高用人单位和女职工对劳动保障法律法规的知晓度。

 

　　感谢贵单位给予上海就业促进工作的关心与支持。

　　上海市人力资源和社会保障局

　　中共上海市委网络安全和信息化委员会办公室

　　2023年5月11日