张宁、闵辉、黄勤等委员：

　　各位委员提出的“关于为非应届生人才政策松绑的提案”收悉。我局会同各会办部门进行了专门研究，现将办理情况函告如下：

　　提案在分析本市人才引进工作现状和引进存在的问题的基础上，从优化落户政策方面，提出了有针对性的意见，对我们工作具有借鉴意义。

　　人才是上海最重要的资源和面向未来发展的源动力。本市始终坚持“控人口不控人才”理念，坚持积极、开放的人才引进政策，已建立了“一般人才、非紧缺急需人才先办理居住证，然后依条件转办常住户口；高端人才、紧缺急需人才直接办理落户”的梯度化人才引进政策体系。在直接落户方面，博士、高级职称、省部级政府表彰、省部级人才计划、紧缺急需高技能人才等人才可直接落户。此外充分发挥户籍政策在国内人才引进和集聚中的激励和导向作用，高度聚焦和服务本市科创中心建设，尤其是集成电路、人工智能和生物医药等重点产业和临港新片区、张江科学城等科创中心建设前沿阵地，将“三大先导产业”、战略性新兴产业、高新技术企业、外资总部及研发中心、各类研发机构、高端服务业、临港和张江重点企业等纳入人才引进重点支持范围，其具有硕士学历及一年相应工作经历、具有本科及以上学历学位及两年以上相应工作经历、具有二级职业资格（技师）及两年以上相应工作经历的紧缺急需的核心业务骨干，都可以直接引进落户。在居转户方面，对于临港新片区、张江科学城内的各类人才，居转户年限缩短为5年，重点产业的骨干人才进一步缩短为3年；对在五个新城、南北地区重点转型区域重点产业的用人单位工作的人才，居转户年限缩短为5年。

　　此外，本市一直以来稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖，非本市户籍人员持居住证且一年内缴保满6个月（或连续3年灵活就业等)，其子女即可在本市接受义务教育。与此同时,作为超大城市，人口与资源环境、公共服务间紧平衡状态短期内较难改变，在城市公共资源有限的条件下，需进一步统筹好人口增长和公共服务供给之间的关系。

　　下一步，我局将根据市委、市政府的决策，在市委人才办统筹推进下，结合本市高水平人才高地建设工作部署，继续完善本市人才引进政策、优化人才服务举措，全力保障和服务企业所需的各类优秀人才。

　　衷心感谢各位委员对本市人社工作的关心和支持。

 

　　上海市人力资源和社会保障局