魏峥颖、沈翊、韩国华等委员：

　　各位委员提出的“关于增加各行业数字化转型人才职业技能认定的提案”收悉。我局会同各会办部门进行了专门研究，现将办理情况函告如下：

　　建设现代化产业体系，推进新型工业化，离不开数字化转型人才队伍。正如您在提案中所言，各行业都在加大数字化转型力度，一大批一线工程师加入数字化转型工作，但是鉴于专业分类模糊、评定执行困难等因素影响，目前缺少相应的人才评价制度，亟需引起重视，建立各行业专属的数字化转型人才评定机制。对此，我局已会同市委组织部、市委网信办、市房屋管理局等相关单位认真研究，部分建议已解决实施，部分建议将在今后工作中予以考虑采纳。

　　一、关于建议“在工程师职称认定的各专业分类都加入该行业数字化转型相关的职业技能认定”“在每个行业甚至专业类别中成立相应的数字化转型职业技能评定专职委员会”“出台全国首份数字化转型职业技能认定标准”等

　　对此我们非常赞同。本市紧扣数字化转型发展要求，加快推进数字技术工程师、数字技能人才两支队伍建设，持续提升全民数字素养。主要包括以下方面：

　　（一）加强改革创新，健全数字技术工程师培养评价体系

　　目前，市人力资源社会保障局正会同相关行业主管部门积极构建本市数字技术工程师培养和评价体系，进一步加大数字技术工程师自主培育力度，持续加强高水平数字技术工程师队伍建设。

　　首先，加强数字技术领域专业技术人员继续教育工作。一是组织开展数字技术领域公需科目培训，全面提升专业技术人员数字素养。依托上海交通大学、上海大学等国家级专业技术人员继续教育基地，开展人工智能、数据分析、数字化技术等公需科目，年均培训5万余人次。二是贯彻落实国家数字技术工程师培育项目，加快数字技术新职业培训。2021年以来，国家人社部、工信部先后发布了人工智能、大数据等13个数字化新职业技术技能标准，开展规范化培训和标准化评价。上海汽车集团有限公司培训中心、上海计算技术培训中心等单位获批国家数字技术工程师培训机构，开展人工智能、智能制造等新职业的培训。目前，智能制造已试点完成两批次初级培训，共160人。三是积极举办数字技术领域高级研修项目，加大高层次数字技术工程师培养力度。本市知识更新工程重点项目向数字技术领域倾斜，涉及数字技术领域的专题培训每年占项目总数的40%以上，年均培训骨干型人才1500名左右。

　　其次，持续深化数字技术工程技术人员职称制度改革。在数字技术领域，紧跟本市经济转型升级需求，以职业分类和岗位特点为基础，服务重点产业发展，助力数字化转型，动态调整工程系列评审专业设置，逐步完善集成电路、人工智能、大数据等新兴业态和跨专业领域的工程技术人才职称评价办法。改进评价方式，进一步完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，突出实践成果、应用价值、市场评价等要素。合理设置论文评价权重，专利成果报告、工程设计方案、技术工作总结等可作为论文的替代形式，推行代表作制度。对海外高层次留学人才和民营企业中有突出贡献的专业技术人才，开辟“直通车”，符合规定的业绩条件，经推荐可直接申报高级职称。创新业绩突出、成果显著的优秀中青年专业技术人才，可通过“绿色通道”，突破学历、任职资历要求，申报高一级职称。

　　第三，举办上海市首届中青年工程师创新创业大赛，深化数字技术工程师培养和评价机制改革。2023年，为提升本市工程技术人才自主培养力度，创新人才评价机制，激发创新创业创造活力，增强工程技术人才的获得感和职业荣誉感，我局举办了“追求卓越 向未来”上海市首届中青年工程师创新创业大赛，汇聚技术专家、政策指导、投融资对接、合作推广等资源，为工程技术人才搭建思想碰撞、合作交流的平台，打造特色培育品牌，强化技术创新和成果转化，鼓励创业型应用，凸显示范引领效应。大赛设置数字技术开发与研究和数字技术应用两个赛道，在数字技术领域培育遴选一批优秀创新创业型团队和数字技术工程师，考核认定正高级工程师21名。通过“以赛促育”、“以赛代评”的工作机制，以需求为导向，着重解决中青年工程师创新创业过程中的难点、堵点，丰富评价机制，优化完善“项目+人才”的特殊评价方式，加快培养一批具有良好科学素养、精于实操应用、能够解决复杂问题的优秀工程技术人才。

　　关于提案中的数字化转型工作岗位上的复合型人才评价问题，我们根据其职业属性和岗位需求，分类开展人员能力素质评价。该岗位上偏工程技术的人员，可参加本市工程系列相关专业的职称评审；该岗位上偏经营管理的人员，可参加本市经济系列相关专业的职称评审。

　　下一步，结合您所提出的建议，我们将重点做好以下工作：一是深入开展调研工作，以企事业单位用人需求为导向，进一步细化数字化转型工作人员的职称评价标准；二是坚持业内同行评议，进一步提高评审专家与申报人员在技术专业和工作内容上的匹配度；三是对数字化转型工作较密集的行业（产业），确有评价需要，经相关行业主管部门提出，共同协商研究后，适时调整评审学科组设置。

　　（二）落实放权赋能，畅通数字技能人才成长通道

　　除了上述专业技术人才以外，在对技能人才开展数字化评价改革方面，近年来本市深入贯彻落实“放管服”要求，紧密围绕建设“五个中心”重要使命和培育发展新质生产力的决策部署，支持在沪央企、市属企业、行业协会等各类用人单位结合数字化转型发展需要自主开展职业技能等级认定，如上海飞机制造有限公司、上海汽车集团股份有限公司、上海隧道工程有限公司、上海市集成电路行业协会、上海市物联网行业协会等；同时征集遴选社会评价机构面向社会各类人员提供数字经济领域的技能评价服务，如工业机器人、供应链管理师、计算机程序设计员、动画制作员、互联网营销师、电子竞技员、电子商务师、人工智能训练师、智能楼宇管理员、工程测量员等数字职业，其中部分职业（工种）还纳入了本市2024年急需紧缺高技能人才职业目录，可按规定享受本市人才引进等政策支持。

　　下一步，我们将聚焦数字经济和数字化转型等重点领域，开展技能人才评价提质扩面行动，加快培育优质评价机构，逐步扩大评价项目供给，满足劳动者多层次、多元化技能评价的需求，为数字化转型发展提供坚实的技能人才支撑。

　　（三）弥合数字鸿沟，助力全民数字素养与技能提升

　　近年来，市委网信办联合相关部门聚焦人工智能、物联网、大数据、云计算等新型数字化职业领域开展数字技术人才培训，培养选拔更多数字化领域高水平技能人才，提升全民数字素养与技能水平。

　　衷心感谢各位委员对本市人社工作的关心和支持。

 

上海市人力资源和社会保障局

2024年5月9日