对市政协十四届二次会议第757号提案的答复

发布时间:2024-04-30

  办理结果:解决或采纳

  市妇联:

  贵单位提出的“关于顺应现代化产业体系建设以提升女性就业能力的提案”收悉。我局会同各会办部门进行了专门研究,现将办理情况函告如下:

  建议提出上海产业智能化、绿色化、融合化为女性就业带来机遇和挑战。对当前女性在现代化产业发展所需的STEM知识能力提升等方面存在的短板问题,提出了非常有价值的建议。对此,我们十分赞同。

  一、关于建议“提升女性在产业结构转型升级背景下的抗风险能力和职业转换能力”

  提案提出,要提升重点女性群体职业转换能力,为中低技能岗位女性提供更加积极充分的公共服务,加强现代化产体系背景下的女性就业指导与职业发展支持,我们认为,这一建议非常有必要。

  近年来,本市人力资源社会保障部门大力开展职业技能培训和职业指导服务。一是依托各类院校培育青年技能人才。通过绩效工资奖励、培训补贴资助等政策鼓励本市各类院校积极参与技能人才,创新建设新型技师学院,目前已挂牌建设10家新型技师学院。二是发挥企业主体作用,加大职工技能培训力度。通过优化政策支持,鼓励具备培训能力的大企业培训中心加强职工培训,开展企业新型学徒培训,鼓励行业企业开展名师带徒、岗位练兵、技能竞赛等。三是鼓励引导社会培训机构提供针对性较强的技能培训服务,满足各类群体的技能提升需求。支持社会培训机构结合市场用人需求,开展家政、养老、母婴护理等适合女性就业的职业技能培训。四是提升职业指导服务水平。通过公共就业服务助力妇女求职,2023年共帮助5421万名女性长期失业青年实现就业创业。优化完善“上海公共就业招聘新平台”服务功能,根据女性的技能特长、工作经验和就业意向,针对性推荐岗位。近三年女性求职者在该平台应聘达54万余人次。

  市教育部门坚持保障女性平等受教育权,在STEM领域面向全体学生稳步推进。一是教育启蒙上,确保男女生都能接触到STEM领域课程知识,支持孩子探究事务的能力;二是教学实施上,中小学通过项目化学习开展STEM实践性学习,落实“做中学、用中学、创中学”;三是宣传激励上,鼓励所有学生平等参加STEM活动和比赛,开展“长三角青少年人工智能奥林匹克挑战赛”“未来工程师”等科技类赛事,年覆盖学生近百万;四是加大对女科学家、女工程师的宣传,提升女学生对女性在STEM领域成就的认识。

  二、关于建议“加强现代化产业体系发展所需的数字化能力和专业化能力培养训练”

  提案提出,要帮助职业女性提升数字化竞争能力,组织女性积极参与各类数字素养和技能培训,拓宽女性STEM专业领域能力,在终身教育和职业培训体系增设相关培训课程。这一建议,与我们的工作重点完全一致。近年来,我们一是紧跟新产业、新技术的发展,面向本市3+6产业布局,聚焦新技术、新赛道、新业态,加大对新技能培训项目的开发力度,并建立动态开发制度,及时更新。今年1月,对外发布33个新技能培训项目,涉及数字产业、云计算、智能制造、集成电路等领域。该目录将根据产业技术发展需求动态调整。二是依托创业指导专家志愿团为女性创业提供精准咨询与指导,综合提升女性从业人员新领域创业能力;推进创业培训马兰花计划,提升女性创业能力;落实创业担保贷款、初创期创业组织社会保险补贴、首次创业一次性补贴等各项创业扶持政策举措,助力女性群体创业起步;深化园区、校区和社区等创业服务载体服务融合、资源联动,让更多女性在开放的创新创业生态中贡献智慧;配合市妇联开展创新创业大赛等活动,面向女性群体提供更多元化的创业支持服务。三是成立上海市提升全民数字素养与技能统筹协调机制,建成由24家基地组成的数字素养和技能培育发展体系,联合相关单位举办“她力量”讲坛、“农村女性智慧课堂”等活动,将数字素养与技能提升纳入女大学生职业飞翔“海鸥计划”工作品牌。同时,本市还积极鼓励外商投资举办职业技能培训机构,大力消化吸收、引进国际先进培训理念、教学课程和认证体系,目前本市已设立了普华永道、蓝带等16家国际知名外资培训机构。

  三、关于建议“提升新生女性劳动力的岗位匹配能力”

  提案提出,深化产教融合和校企合作机制,拓展女大学生实见习渠道,选择在女性职业发展具有较多实践经验的企业设立女大学生就业创业实习实践基地。这一点,也正是我们的努力方向。近年来,本市高度重视产教融合和青年见习工作。市教委聚焦先导产业和重点产业领域,深化职业教育产教融合,全面推进校企合作,建立健全职业教育专业动态调整机制,统筹推进现代学徒制,完善校企合作订单式培养模式。市人力资源社会保障部门会同市财政局、市教委联合印发《关于进一步加强本市青年就业创业见习工作的通知》(沪人社规〔2021〕29号),进一步完善本市青年就业创业见习政策,成为全国首个将毕业学年学生纳入见习的省份。在见习政策上,符合条件的高校毕业生等青年可在本市认定的见习基地进行最长不超过12个月的就业创业见习,学员在见习期间可享受生活费补贴,带教学员的见习单位可获带教费补贴,直接提供见习岗位的就业见习基地及外派单位招用区人力资源社会保障部门推荐的见习学员可享受一次性带教费补贴。目前全市已设立就业创业见习基地近千家,一批新业态、新技术的企业进入见习基地。

  下一步,本市将依托“15分钟就业服务圈”拓宽服务渠道,持续加强对女性群体的职业技能培训力度,落实好青年见习计划,推进女性数字素养与技能提升,加强产教融合,助力广大女性从业人员进一步提升就业能力,参与到本市现代化产业发展中来。

  衷心感谢贵单位对本市人社工作的关心和支持。

      

  上海市人力资源和社会保障局

  2024年4月30日

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