办理结果：解决或采纳

民革上海市委：

  贵单位提出的“关于应对人工智能对职工养老保险制度影响的提案”收悉。我局会同各会办部门进行了专门研究，现将办理情况函告如下：

  提案提出的宝贵建议，对于我们积极适应、科学化解人工智能给就业带来的影响，构建人工智能与促进高质量充分就业协同联动的新格局有很强的指导意义。

  一、关于建立AI替代岗位动态监测体系的建议

  提案提出将机器人密度数据与劳动就业数据进行整合比对的建议，前期我们也尝试开展了一些研究分析。从数据对比来看，人工智能发展对我市就业既带来了减量，也带来了增量。我局已启动上海公共就业服务信息化平台建设子系统建设工作，下一步我们将依托该系统，加强跨部门数据分享，打破数据壁垒，会同经信委、统计等部门建立数据共享机制，推动开展机器人密度与劳动就业数据整合比对，开展因果识别研究，完善AI替代岗位动态监测体系，助力实现从经验决策向数据决策的转型升级，为应对人工智能劳动替代影响、保障养老保险平稳运行提供有力支撑。

  二、关于开展就业影响前置一致性评估的建议

  国家相关委办局都高度重视人工智能对就业的影响，相关国家部委正在牵头研究建立健全人工智能相关法律法规、技术标准、伦理准则。我们将密切跟踪国家关于积极应对人工智能影响、助力构建友好型发展方式文件制定情况，做好我市政策储备。根据国家统一部署，研究起草我市关于应对人工智能影响促就业相关政策举措，稳定和增加就业岗位，并结合国家要求将就业影响因素纳入人工智能相关项目评估体系，强化政策协同。

  三、关于构建面向人工智能的再就业培训体系的建议

  提案中关于加强人工智能领域就业培训方面建议，与我们的工作思路高度一致。近年来在推动相关领域技能人才队伍建设方面我们主要开展了以下工作：一是推动人工智能训练师队伍建设。出台《上海市人力资源和社会保障局等七部门关于进一步加强我市重点产业领域技能人才培养试点工作的通知》（沪人社规〔2024〕20号，沪人社规〔2025〕26号对该文件进行了延期），其中明确对人工智能训练师等17个重点支持技能人才职业（工种）加大补贴支持力度，补贴标准上调30%。二是开发专项职业能力考核项目。针对人工智能数据标注和模型运用领域技能人才需求，2024年我们会同行业主管部门等单位指导开发了人工智能数据标注、人工智能模型运用两个专项职业能力项目，并配套技能提升补贴。2025年开发了智能算力资源应用、脑机接口数据分析、人工智能语料数据运用（医疗）等考核项目，下一步将做好项目考核规范、考核题库开发等工作。三是加强基础AI技能素养培养。2025年9月启动“人工智能推介官”培训认证工作，指导开发培训项目设置技术要求、考核题库等，10月正式开展培训。今年，我们将进一步优化人工智能推介官培训认证工作，更新技术要求和考核题库，进一步加强基础AI技能素养培养。

  下一步，我们将积极会同经信、总工会等部门进一步推动人工智能技术与实体经济深度融合，着力提升人工智能产业对就业的带动作用。

上海市人力资源和社会保障局

2026年5月26日