对市政协十四届四次会议第429号提案的答复

发布时间:2026-05-25

办理结果:解决或采纳

王浩委员:

  您提出的“关于打造高校学生实习见习‘第一城’——引聚高校毕业生等青年群体留沪来沪就业的提案”收悉。感谢您对高校毕业生就业问题的关注和相关对策建议。经研究,现将办理情况答复如下:

  近年来,国家和我市针对高校毕业生就业创业工作,出台了一系列政策措施,市人力资源社会保障、市教委、市人才局等部门协同发力,从鼓励企业吸纳、加强就业指导服务、实习见习、创业指导等等多方面推动高校毕业生等重点就业群体就业创业。其中,实习见习是高校学生在毕业前实岗锻炼的重要就业准备活动,也是夯实城市人才根基、增强城市发展活力的重要举措。国家人社部、教育部对毕业生实习见习工作高度重视,多次发文提出明确要求。

  一、关于“构建优秀人才来沪实习见习的集成式数字化平台”的建议

  目前,我局已在官方就业服务平台“乐业上海第一站”上设置了就业见习专区,该专区实现了将我市所有见习基地和见习岗位全量归集发布,初步构建起一个集成式数字化平台,将原本分散在各区的就业见习基地岗位发布、学员招录等工作统一纳入服务保障体系。通过该平台,见习政策得以“打包呈现、一次告知、便捷享受”,大大提升了见习政策的可感知度和获得感,打造出具有影响力的上海就业见习政策品牌,为优秀人才来沪实习见习提供了高效便捷的数字化服务平台。

  二、关于“打造全方位、全过程的青年来沪留沪实习见习的服务保障体系”的建议

  我市自2002年开始实行“青年职业见习计划”以来,见习政策经历了多轮优化完善。2021年我局会同市教委、市财政局制定出台的《关于进一步加强我市青年就业创业见习工作的通知》(沪人社规〔2021〕29号,以下简称“29号文”),是我市见习政策“4.0版本”。近年来,我们按照文件要求,不断完善见习供需对接平台、加大就业见习组织力度、提升见习服务保障能力。截至目前,全市运行中的见习基地达900余家,累计提供覆盖全市各行业的见习岗位4.8万余个。去年起,市人社、教育部门积极推进见习基地与实习基地互认互通,推动见习与实习资源共享,进一步拓宽了青年和毕业生的实习见习选择。

  三、关于“实施企业赋能计划,精准激励企业吸纳优秀毕业生”的建议

  按照目前见习政策,毕业学年应届毕业生见习期间可按月享受见习生活费补贴(我市月最低工资标准的80%),并由市人社部门统一购买综合保险,用于保障见习学员参加见习时发生的人身伤害以及造成的第三方损失。见习单位可按月享受见习带教费补贴(我市月最低工资标准的30%)。2025年,全市见习基地共吸纳1.8万名毕业生参加见习,发放见习补贴1.5亿元。从成效看,毕业生参加见习后的平均就业率显著提高,以A级见习基地为例,学员见习后的一次性就业率超过72%,直接留用率近47%。

  今年,我们将会同教育、人才部门积极落实国家人社部、教育部等10部委“百万就业见习岗位募集计划”要求,进一步做好高校毕业生实习见习工作。一是优化完善我市见习政策。“29号文”将于今年10月底到期,我们将在深入评估见习政策“4.0版本”5年实施情况的基础上,进一步优化完善,修订出台见习政策“5.0版本”。二是继续加大优质见习岗位开发力度,面向我市重点产业、重点行业及各类社会组织、基层服务机构等,重点开发优质科研类、技能类、社会服务类见习岗位。三是进一步丰富拓展“乐业上海第一站”就业见习专区功能,打造集见习报名、查询、管理统计、政策宣传于一体,更加开放、便捷的见习服务平台。四是在财政部门支持下,进一步加大就业见习政策投入,今年新增见习政策预算5000万元,预计将增加吸纳应届毕业生6000人。

  衷心感谢您对本市人社工作的关心和支持。

上海市人力资源和社会保障局

2026年5月25日

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