为贯彻中央、本市关于深化人才发展体制机制改革精神，全面落实嘉定建设上海科技创新中心重要承载区和现代化新型城市建设的新要求，努力把嘉定建设成为国内具有影响力的人才集聚高地，2017年5月，嘉定区委、区政府出台了《关于大力引进高层次创新创业和急需紧缺人才及团队的实施意见》及相关资助补贴细则。政策将引才范围、对象进一步向重点产业和行业领域聚焦，更加注重引才与引团、引智与引商相结合，吸引更多高层次人才、更多高品质创新创业项目落户嘉定。

 

　　嘉定区高层次创新创业和急需紧缺人才及团队资助补贴评定程序分为以下四个部分：

 

　　一是初审。区评定委员会办公室根据政策要求，对申报材料进行初步审核和分类汇总。

 

　　二是专家组评审。由专家组从专业技术角度对于引进的创新创业人才、团队和项目进行综合评审，并给出初步意见。

 

　　三是区评定委员会评定。由区评定委员会对专家评审意见进行审核评估、综合平衡，确定评审结果。

 

　　四是区政府常务会议审定。由区政府常务会议对专家评审意见进行审核评估、综合平衡，审定评审结果。

 

　　其中，专家组评审作为评定程序中一个不可或缺的环节，不仅是对创新创业人才和项目进行专业评审，更是起到了至关重要的作用。

 

　　第一，术业有专攻，专家智力支持。在每一批申报、受理、初审工作完成后，区人力资源社会保障局根据申报项目的行业类别和专业领域，组建相应专家组，专家组的成员主要是从市级专家库中调取邀请。对于创新创业项目，从专业技术、科技发展、市场前景、团队优势等相关方面进行综合评估；对于企业资质评审，从人才队伍建设、市场化程度、技术成熟度、产品推广情况、经济社会效益等方面对申报现有人才的企业进行资质评审。

 

　　第二，财政提质增效，专家专业考量。为加强专项资金管理，进一步完善创新创业项目到期兑现，提高财政资金使用绩效，此次申报特别增加了项目绩效目标预申报环节。要求资助补贴申报人员（团队）在首次申报创新创业项目时，填写项目绩效目标预报表，确定2年或3年内分阶段绩效指标。在项目评审时，每位专家除了对项目进行评审打分，还要对该项目的预申报绩效目标从可行性、科学性和发展前景等各方面综合评价，给出具体的评估意见，并经专家组全体成员确认。项目绩效目标完成情况将作为后续日常管理目标，进行跟踪管理、到期兑现管理。同时为今后的政策修订，提供重要的可比性数据资源。

 

　　第三，肩负多重任务，专家尽职尽责。在评审过程中，专家们不单单是裁定项目是否入围的“裁判员”，更是鉴别项目品质的“鉴宝师”，有时还是引导创业思路的“创业导师”。他们依据自身的专业知识和丰富经验，对于创新创业人才和项目的评审，从预期市场前景、技术可行性、项目成熟度、经济社会效益等专业角度给出具有高含金量的意见建议。

 

　　第四，客观细致精准，专家严格把关。通过公开、公正、透明的专家组评审，对创新创业项目进行科学全面的评价，严格细致地筛选。对于不符合行业发展需求、缺乏科技含量的项目，专家采取“零容忍、必淘汰”的态度，从而遴选出一批符合嘉定新一轮发展功能定位和经济社会发展新要求，具有较强自主创新力、较高科技含量的优质创新创业项目。

 

　　自2011年年底正式启动嘉定区高层次创新创业和急需紧缺人才引进工作以来（2017年在原有政策上作相应调整出台新政），已有十五批次的高层次人才及团队获得资金资助和生活补贴，涉及200余家企事业单位的1533名高层次人才（其中含79个团队的278名人才）获批资助补贴。

 

（稿件来源：嘉定区人力资源和社会保障局）