近年来，青浦区人社局以实际行动把优化营商环境、服务企业发展摆在突出位置，立足民生，稳岗引才，取得了良好的社会效果。

　　新设行政审批科，打造高效政务服务

　　根据“两集中两到位”的工作要求，新成立了行政审批服务科，整建制入驻青浦区政务服务中心，目前5大类12种情形的行政许可事项已全部实际受理，包括其他工时审批1项、集体合同审查2项、劳务派遣许可4项、人力资源服务许可审批1项、职业培训机构资质审批3项，另有2项其他权力正在开展职能梳理和工作交接。

　　稳就业促创业，贯彻落实助企纾困稳就业政策

　　全力贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于助企纾困稳就业的决策部署，支持企业稳定岗位，促进重点群体就业。做好各项政策梳理，通过政策读本、“青浦人社”微信公众号等新媒体广泛宣传，对于“重点全体一次性就业补贴”等免申即享的政策审批做到能快尽快，对于其他政策以“一网通办”为抓手进一步优化办理和审批流程，推动补贴资金快速兑现到位。

　　依托青浦“长三角人力资源市场”和上海公共招聘新平台以及各街镇，开展线下、线上招聘会。今年以来，已开展“慧才青用”青浦区2023年全国高校巡回引才活动、“海聚英才”选才面试会、“沪岗行动”、就业援助月活动、春风行动、大中城市联合招聘高校毕业生活动、民营企业招聘月活动、人人乐业专项行动等各类公共就业服务专项活动。同时充分利用新媒体平台，开展直播带岗、企业云宣讲等活动，积极提供简历投递、视频面试、在线洽谈等服务。截至6月，开展线上线下招聘活动共计133场，共组织用人单位2478余家，提供招聘岗位数11154个，招聘人数53774人，应聘人数19089人，达成意向录用5693人次。累计开展直播带岗位活动6场。

　　此外，青浦区人社局扎实开展各类创业活动，不断夯实创业孵化示范基地建设。开展创业活动和各类讲座89场，共计2653人参加。今年上半年帮扶创业企业近441家，发放创业补贴资金2130余万元。

　　夯实人才服务，积极营造筑巢引凤效应

　　积分、户籍等核心业务已实现全线网上受理申报，在提交材料方面，凡是本市政府部门核发的材料和能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照，同时初审时间也大幅减少，如人才引进初审事项已由原来的45个工作日，缩减至15个工作日；上海市居住证积分从法定办结的20个工作日，缩减至承诺办结的10个工作日；极大提高了服务效率。截至6月，上海市居住证积分业务受理总数为20139人，较去年同期增加3101人，同比增长18%；教育背景核实3380份，较去年同期增长1533份，同比增长83%。此外，加大高层次人才“一对一”精准服务，上半年，“青峰人才”累计受理89人，较去年同期持平。

　　青浦区人社局积极构建海外人才工作联络机制，随时发布海外人才政策活动，切实打通服务海外人才“最后一公里”。截至6月，办理留学生落户总数315人，较去年同期增加171人，同比增长118%；上海市引进人才转本市常住户口累计完成1233人，较去年同期增加620人，同比增长101%。

　　聚焦产业行业，打造高层次人才新高地

　　全力贯彻落实《青浦区关于扶持留学人员创新创业的实施办法》，为人才提供诸如免场租费、租房补贴、创业开办资助、就业补贴、贷款贴息、“青峰人才”系列政策倾斜、优先申报“上海市浦江人才计划”等待遇；针对人才个体，提供了诸如优先支持办理留学生落户、资格评定、评选表彰等，其中海外人才还可优先申办海外人才居住证，申报居留许可等。同时配置了齐全的服务体系和优质服务团队，为留创园和孵化基地内的各类留创项目提供：企业注册、税收代办、商务信息咨询、培训、项目申报、法律咨询等综合服务，并定期组织丰富多样的创业扶持活动。留创园自去年揭牌开园以来正常运营，截至6月，留创企业累计54家，留创孵化项目累计53个。累计引进留学生178名。

　　长三角人力资源市场立足示范区、面向长三角，对标国际级、一站式的人才综合服务办事平台，截至6月，长三角（青浦）人力资源服务基地已累计入驻企业66家，累计缴纳税收3800多万。

　　借市场主题柔性执法，和谐企业创建工作持续推进

　　大力优化营商环境，着眼于“抓前端、治末病”，主动对接服务用人单位，指导企业依法规范用工，促进企业生产经营正常有序。对轻微违法行为，以教育指导为主，依法免予处罚，促其整改。

　　持续巩固、发扬“区镇联动提前介入，下沉一线有效协同”的处置机制，帮助劳动者与用人单位搭建平合，充分发挥协商化解柔性高效的优势，推动劳动者与用人单位有效协商化解矛盾。同时，加强基层队伍建设，依托目标考核和工作激励，推动基层劳动关系矛盾处理能力水平跃升，确保矛盾不出街镇、就地就近化解。落实“谁执法谁普法”等普法责任制，持续开展《保障农民工工资支付条例》等普法宣传，营造全社会关心关爱农民工的良好社会氛围。发布典型案例以案释法、以案普法，营造劳动者职权维权、用人单位遵法守法的良好社会氛围。

　　今年是和谐同行三年行动计划的收官之年，青浦区人社局积极探索在企业聚集的商务楼宇设立“劳动关系综合服务站”，常态化开展谈心交流、矛盾调处等活动，全面促进劳企双方关系和谐。今年3月，青浦区人社局制定并出台了《关于全面深入开展2023年青浦区和谐劳动关系创建活动的通知》及和谐劳动关系创建指标表，吸引更多企业参与到创建活动中来，营造全社会共创和谐劳动关系的良好氛围。

　　青浦区人社局将继续通过一系列优化营商环境的举措，向企业及人才提供更加优质、便捷、高效的政务服务，着力打造优化营商环境的“人社模式”，坚定不移把优化营商环境向纵深推进。

　　（青浦区人力资源和社会保障局）