青浦区人社局始终秉持“文明创建与仲裁职能相融合”的理念，以维护劳动关系和谐稳定为核心，将文明创建贯穿于调解仲裁全流程。通过构建"FAST"维权卫士服务品牌、打造智慧仲裁体系、创新调解仲裁机制，实现劳动争议化解效能与文明服务水平的“双提升”，为区域高质量发展筑牢法治保障。

　　一、机制创新，打造文明创建“主引擎”

　　以多元共治构建调解新格局，围绕“战略赋能区”建设目标，主动融入区域治理现代化体系，建立“三级调解网络”：在街镇设立劳动关系矛盾预防协调中心，在行业层面成立快递物流、建筑行业调解委员会，在企业内部推动建立劳动争议调解委员会。通过“调解+仲裁”无缝衔接，将70%的争议化解在基层。以标准建设规范仲裁流程，建立调解优先与快裁提速双轨机制，制定标准化速裁方案，对简易案件实行人工筛选分案，依托要素式庭审模式，大幅缩短庭审及文书制作周期。同时，深化“智慧仲裁庭”建设，推进庭审记录智能化、远程开庭可视化及档案归档电子化。通过规范办案流程与强化服务意识，仲裁工作透明度与公信力显著提升，切实维护了劳动关系的和谐稳定。

　　二、服务优化，唱响文明创建“主旋律”

　　围绕“Fast”维权卫士服务品牌，创新“一口受理”服务模式，整合仲裁、信访、监察资源，实现劳动维权一口办。同时在案件处理中前置就业需求评估，对失业人员、困难群体建立台账登记，提供劳动维权+就业帮扶模式，帮助劳动者在维权时同步获取就业资源。在优化受理大厅功能方面，与工会、司法联动，在受理大厅设立专项服务窗口，提供法律援助及人民调解等服务。组建“裁智惠企”普法宣讲团，不断夯实品牌建设的实质和内涵，常态化开展送法入企活动，并在大型社区设点提供仲裁咨询服务，为劳动者提供免费咨询。结合三八妇女节、岁末年初等节点，针对女职工、农民工等特定群体开通维权绿色通道，开展专题宣讲。建立“庭审观摩+案例宣讲”双轨模式，与劳动保障协会合作，每月安排典型案件观摩，同步开展“以案释法”教学。制作《劳动维权指南》动画短片、典型案例情景剧等，通过“青浦人社”公众号推送，助力构建和谐劳动关系。

　　三、队伍建设，夯实文明创建“硬支撑”

　　构建全方位培训体系，实施“青蓝工程”，通过“老带新”结对、模拟庭审演练、裁决文书大比拼等方式，系统提升仲裁员法律适用和矛盾化解能力。同时，建立无庭日学习制度，联合中片区仲裁院开展常态化业务培训等，持续提升队伍的专业能力。打造专业化服务标杆，成立俞华军个人调解工作室，推行“依法、明理、公正、用情、推己及人”五位一体调解法，专业化地协调处理区域内群体性劳动关系。近年来，区劳动人事争议仲裁院先后获评“市文明单位”“市五一劳动奖状”，并多次荣获市调解仲裁工作优秀奖。仲裁员邵玉莲荣获“仲裁专家”称号，区仲裁委指导的华新镇劳动关系矛盾预防协调中心获评“全国金牌调解组织”，专业能力获市级部门高度认可。

　　四、协同赋能，激活文明创建“新动能”

　　签署《长三角区域劳动人事争议调解仲裁战略合作协议》《长三角区域青吴嘉三地联动巡回仲裁庭合作方案》《劳动争议联合调解和协同仲裁标准实施工作备忘录》等多项跨域协作文件，建立互聘巡回庭仲裁员制度，成立长三角生态绿色一体化发展示范区劳动争议联合调解中心，实现案件的跨域受理与联合调解。二是深化多方联动体系。与法院建立裁审衔接机制，明确工资支付、经济补偿、违法解除劳动合同等高频争议以及新型、疑难案件的裁审标准，统一裁审尺度，同时定期开展裁审联席会议，通报典型案例，研究解决裁审分歧，从而提升裁决公信力；对工伤认定争议、企业违法解除劳动合同等复杂案件，与检察机关建立“提前介入、联合调解、快审快结”协作机制。检察机关在仲裁阶段提前介入，通过参与案件研讨、提供法律监督意见等方式助力厘清争议焦点。通过共享案件信息数据、联合制定“一案一策”化解方案，强化法律监督效能，实现争议化解法律效果与社会效果的有机统一。

　　青浦区人社局以文明创建赋能仲裁工作，用法治温度护航企业发展，以创新实践维护劳动者权益，为打造长三角劳动法治示范区贡献仲裁力量，让文明之花在劳动关系和谐共处中绚丽绽放。

（青浦区人力资源和社会保障局）