面对如何维护好劳动者权益、如何促进企业规范健康发展这一民生考题，杨浦区人社局坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极构建杨浦劳动纠纷多元化解工作机制，提升基层劳动关系治理能力，最大程度把矛盾风险防范化解在基层、化解在萌芽状态，切实维护辖区劳动关系稳定，为优化营商环境，推动杨浦创新发展再出发贡献人社力量。

　　创新开展热线工单先行化解

　　针对12345热线劳动维权类工单量多，且劳动纠纷处置法定程序耗时长等情况，杨浦区人社局按照首问责任制要求，优化信访部门12345工单处置流程，构建劳资矛盾先行化解模式。

　　通过“先行联系、分析研判、先行化解、告知办结、跟踪回访”五个步骤，杨浦区人社局形成工单处置闭环管理，力争使热线工单接得更快、分得更准、办得更实，在属地化解、便民利民等方面积极探索。自2023年3月试运行以来，先行化解劳动争议类工单546件，化解率达88%，实现源头化解矛盾、纠纷源头预警目标，全力提升群众的满意度和获得感。

　　创新开启劳动维权综合窗口

　　围绕劳动者在维权过程中跑错门、多头维权等情况，杨浦区人社局整合监察、仲裁、信访以及根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位、街道等资源，于2022年底启动劳动保障维权综合维权“一口受理”窗口。

　　在窗口接待“前端”，杨浦区人社局设置兜底条款，确保符合条件的劳动关系案件当场受理；不属于本地区、本部门受理的，告知维权渠道。在窗口“后端”，优化人社系统内部协同处置流程，提高案件处置综合效能。同时，杨浦区人社局建立群体性突发事件应急处置机制，妥善处置案件20余件涉及1500余人；探索“劳动维权+就业帮扶”模式，提升服务质效。综合窗口共接待6000余人次，受理维权申请3300余件，首次受理办结率和群众满意率均有大幅提高。

　　创新组建五位一体调解机制

　　为更好地处理劳动争议纠纷，实现“案结、事了、人和”，杨浦区人社局构建街道调解、人民调解、工会调解、社会组织调解及律师调解“五位一体”调解机制，打造杨浦特色劳动争议多元化解之路。

　　杨浦区人社局加强与区司法局、区工会等协作，吸纳优秀律师、专业调解员等充实调解队伍，将街道作为基层调解阵地，建立网格化管理制度，指导企业合法用工，促进企业规范发展；延展线下触角，在同济科技园、上理工科技园、长阳创谷等地，优先开设调解巡回庭，在企业“家门口”化解劳动争议；深化“专职调解员+仲裁员”调裁衔接机制先行试点，及时调解、即时立案、即时送达、及时开庭、及时裁决，法定正常审限内结案率达100%。

　　创新新业态职业伤害保障试点

　　近年来，区内战略性新兴产业蓬勃发展，新就业形态从业人员规模日益扩大。聚焦新就业形态劳动者权益保障维护，区人社局全力落实职业伤害保障试点工作，着力在建立健全服务规范、运行机制上下功夫，助力新经济企业健康规范、可持续发展。

　　杨浦区人社局主动下沉达达、美团等平台总部企业，就骑手职业安全、权益保障、救济途径等开展专题调研，了解平台企业劳动保障维权的难点、痛点；面向平台企业提供培训指导，压实企业主动参保、及时申请、伤害举证等责任，以公益短信、骑手平台信息等方式，向万名骑手发送职业伤害保障政策；推动美团、达达成立职业伤害预防服务站，为平台职业伤害保障工作开辟新渠道。（杨浦区人力资源和社会保障局）