为了加强在崇非市、区监管的国家重大工程农民工工资发放的监管，防止拖欠农民工工资行为的发生，服务保障重大工程项目顺利推进，崇明区人社局执法大队依托区根治拖欠农民工工资工作领导小组平台，推进“人社+属地+行业”协同联动监管模式，建立非市、区监管的在崇国家重大工程的农民工欠薪预防处置机制，主动对接沪渝蓉高铁（崇明段）项目部，织密欠薪矛盾预防处置网络，铸牢劳动关系领域维稳基石。

　　截至目前，共协调处理涉高铁项目拖欠农民工工资案件15件，为25名农民工协调解决拖欠工资26.76万元。快速解决“全国根治欠薪线索反映平台”及12345热线线索，电话回访率做到100%，群众满意率逐步提升。共计发放宣传资料200余份，联合走访检查5次。

　　据悉，沪渝蓉高铁项目是国家中长期铁路网规划“八纵八横”之沿江通道的骨干线路，其中上海至合肥段也是首条贯穿崇明南北走向的高铁大动脉，对崇明建成现代综合交通枢纽具有历史性里程碑意义。

　　把好预防关，织密法律政策“普法网”

　　崇明区人社局执法大队将日常化走访高铁项目作为主题教育调研走访的重要内容加以推动。在崇太长江隧道段项目走访过程中，向项目负责人员梳理分析前期欠薪线索暴露的用工管理问题，以现场办公、指导协调等形式，督促施工各方自觉履行参建责任，提升农民工工资支付责任意识。

　　日常走访中，联合乡镇、交通部门组织发放《保障农民工工资支付条例 建设单位、总包单位、分包单位责任义务清单》、《崇明区在建工程项目农民工工资支付规范化操作手册》，宣传普及法律法规及配套政策，督促总包单位担起主体责任、严格落实制度、规范日常管理，及时上报群体性隐患，确保项目推进期间用工平稳有序。

　　把准过程关，抓好制度落实“关键点”

　　沪渝蓉高铁（崇明段）项目范围大、工期长，涉及用工规模也较大，因此严格规范劳动用工行为至关重要。在加强普法宣传的同时，执法大队联合交通部门通过开座谈会、联合执法检查等方式，查阅农民工工资管理台账，现场了解高铁项目涉及标段保障农民工实名制管理制度、农民工工资总包代发制度、农民工工资专用账户管理制度、工资保证金制度等落实情况，检查过程中，大队着重查看农民工工资支付、劳动合同签订、工资保证金存储情况，交通部门检查实名制、专用账户管理等情况，两部门联合发力，提升高铁项目工资支付制度落实水平，杜绝用工天数“来回扯皮”、施工增量“脱管失序”现象，从源头减少欠薪纠纷的发生。

　　把严处置关，畅通联动处置“直通车”

　　建立联络员沟通联动规则，执法大队牵头建立高铁项目工作微信群，以各单位、乡镇联络员为成员，设高铁项目联合处置小组。在获取欠薪线索的第一时间，群内通报属地乡镇、行业主管部门，每日交流跟踪案件办理进度，需要上门处置的，做到12小时响应到位。

　　在处置具体欠薪线索方面，已办结的线索，要求项目及时提交支付凭证；未办结的线索，联合处置小组将进行持续跟踪，直至案结事了。建立大队负责同志和交通部门高铁项目负责同志全天候沟通和疑难案件对接规则，重点疑难案件实行24小时联动处置，确保层层压实责任、逐级传导压力，促使疑难案件线索得到有效化解。（崇明区人力资源和社会保障局）