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2019上海市人力资源和社会保障局政府信息公开工作年度报告

发布时间：2020-01-23

　　一、总体情况

　　2019年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实党中央、国务院和上海市委、市政府关于全面推进政务公开工作的部署，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》、《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》和《上海市人民政府办公厅关于印发2019年上海市政务公开工作要点的通知》等工作要求，围绕本市人力资源和社会保障中心工作重点，持续深入推进政务公开工作，通过加大工作透明度、提高政策知晓度，切实提升人民群众获得感和满意度。
 
　　1、持续推进本市人力资源社会保障领域信息公开工作。
 
　　开展本市社会保险信息披露工作，主动发布了《2018年度本市社会保险基本情况》及2019年度各季度本市社会保险基本情况，向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金收支、结余和收益情况等信息。同时，及时公布涉及民生待遇的政策法律，包括本市一系列民生保障待遇调整、社保缴费基数调整、人才落户审批权下发浦东、开展欠薪治理专项工作等，相关政策文件正式颁布的同时，在上海市人力资源和社会保障网及上海人社官方公众号中同步公布。
 
　　2、不断完善信息公开平台。
 
　　通过政府网站、政务新媒体、自办纸质媒体（报纸、杂志）、新闻发布、市档案馆、公共图书馆等主要公开渠道，不断优化、提高公开信息的透明度和服务性，方便群众获取政府信息。一是以局门户网站为基本发布平台，做好政务公开和信息发布作用。不断优化网站平台建设，开设重大决策，依申请转主动公开政府信息，决策草案、依据公开，意见收集及采纳情况等专栏，不断完善门户网站主动公开标准化、规范化建设工作。全年网站用户数为9781.7万；浏览量累计12.54亿次。二是充分发挥新媒体政务公开作用。积极适应发展趋势，把新媒体建设作为政务信息工作的重要平台，紧密围绕重点民生政策的出台，有针对性地进行政策解读和回应。2019年，“上海人力资源和社会保障”政务微信全年共推送836篇内容，总阅读数达433.3万人次，累计粉丝数达56.2万人；“上海12333”政务微博全年累计发布1628篇，粉丝数逾31.8万人；“上海人社”APP客户端全年共发布信息1226篇，浏览量达2132.2万次。三是通过自办纸质媒体发布信息。充分发挥传统媒体的亲民优势，深入基层一线，关注百姓需求，及时传递我局重要政务活动和最新政策信息。2019年，共编辑出版《上海人力资源社会保障》杂志共12期，每期发放2.5万份；编辑出版《人力资源社会保障》报共50期，大报小报每期共发放10万份；完成《上海人力资源社会保障》电子杂志的上线共12期，完成《人力资源社会保障》电子报纸的上线共50期。
 
　　3、依法依规做好依申请公开工作。
 
　　2019年，在我局受理的政府信息公开504件申请中，当面申请135件，网络申请313件，信函申请56件。从答复的形式来看，答复“同意公开”（含予以公开、部分公开）的有268件，占53.2%；答复“不予公开”的有9件，占1.8%，主要原因是涉及“属于国家秘密”、“保护第三方合法权益”等。另外，答复“无法提供”的有72件，占14.3%；答复“不予处理”的有27件，占5.4%；作其他处理的有128件（其中，非政府信息3件、咨询48件、申请人主动撤销75件、归档2件），占25.4%。
 
　　2019年，我局共发生涉及信息公开事务的行政复议案7件、行政诉讼案7件。尚未发生败诉案件。
 
　　4、咨询解答、新闻发布等政务服务情况。
 
　　2019年，我局利用12333咨询热线的资源，依托齐全的知识库，为广大群众提供便捷、高效、权威的政策解读服务，全年来电总量达到809.8万个，人工接听来电、宣传政策达到366.3万个，市民自助服务（包括自助查询账户、自动索取传真、自动听取录音等服务）158.6万个。我局还接收市政府“12345”市民服务热线转接电话15.6万个。
 
　　同时，全年共发布新闻统发稿45篇（次），媒体刊播报道2700余篇（次），中央及本市主要媒体刊播450篇（次），其中头版报道70篇，主要媒体头版报道20篇，专版报道28个；组织现场采访43次。参加市政府新闻发布会6次；接待媒体采访89人次。
 
　　5、逐步完善政务信息公开相关保障制度。
 
　　完善政务公开制度建设，制定《上海市人力资源和社会保障局推进政务公开工作的实施办法》和《上海市人力资源和社会保障局机关公文类信息公开审核办法》，明确政务公开主管部门，落实专人负责政务公开的监督管理，将信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等多方面情况作为政务公开的重要内容纳入绩效考核体系，强化激励和责任追究同时，制定《2019年上海市人力资源和社会保障局政务公开工作要点》，全面推进政务公开创新举措，助力民生保障工作扎实推进。
 
　　二、主动公开政府信息情况
　　

第二十条第（一）项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

　

 

　

规范性文件

42

42

42

第二十条第（五）项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

19

减5

41825

其他对外管理服务事项

142

  

15762400

第二十条第（六）项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

1

  

134

行政强制

1

  

1

第二十条第（八）项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

6

  

第二十条第（九）项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

35

9504000元

 

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况
　　

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，

等于第三项加第四项之和）

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会

公益

组织

法律

服务

机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

462

34

0

2

3

3

504

二、上年结转政府信息公开申请数量

 

 

 

 

 

 

 

三、本年度办理结果

（一）予以公开

231

20

 

2

2

2

257

（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）

11

 

 

 

 

 

11

（三）不予公开

1.属于国家秘密

5

 

 

 

 

 

5

2.其他法律行政法规禁止公开

 

 

 

 

 

 

 

3.危及“三安全一稳定”

 

 

 

 

 

 

 

4.保护第三方合法权益

1

 

 

 

 

 

1

5.属于三类内部事务信息

2

 

 

 

 

 

2

6.属于四类过程性信息

1

 

 

 

 

 

1

7.属于行政执法案卷

 

 

 

 

 

 

 

8.属于行政查询事项

 

 

 

 

 

 

 

（四）无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

58

1

 

 

 

 

59

2.没有现成信息需要另行制作

 

 

 

 

 

 

 

3.补正后申请内容仍不明确

12

1

 

 

 

 

13

（五）不予处理

1.信访举报投诉类申请

8

 

 

 

 

 

8

2.重复申请

10

 

 

 

 

 

10

3.要求提供公开出版物

 

 

 

 

 

 

 

4.无正当理由大量反复申请

9

 

 

 

 

 

9

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

 

 

 

 

 

 

 

（六）其他处理

114

12

 

 

1

1

128

（七）总计

462

34

 

2

3

3

504

四、结转下年度继续办理

0

 

 

 

 

 

0

 

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
　　

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

5

    

2

        

5

  

2

        

 

　　五、存在的主要问题及改进情况
 
　　一是决策公开工作环节有待进一步提高，完善年度决策事项目录，公开承办部门、决策时间和是否听证等内容；二是进一步丰富政策解读模式，逐步增加音频、视频、动漫、新闻发布解读、在线访谈等解读形式，增强公众对政策的理解。
 
　　六、其他需要报告的事项
 
　　无
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